Обзор британских СМИ — газ и нефть на повестке дня

Европейский газовый рынок

Как сообщает Financial Times, в Брюсселе изыскивают возможность контролировать газовые контракты между странами ЕС и Россией до момента их подписания. Делается это с целью ограничить влияние «Газпрома».

В Европейской комиссии, пишет газета, встревожены тем, что Москва злоупотребляет своим доминирующим положением поставщика 30% европейского газа и вносит незаконные положения в контракты со странами Восточной Европы, многие из которых почти на 100% зависят от «Газпрома».

По данным FT, Брюссель предполагает уже в феврале назначить трех-четырех чиновников, которые будут заниматься предварительным изучением и утверждением всех правительственных соглашений в энергетической отрасли с не входящими в ЕС странами.

Это стремление к повышению власти Брюсселя вызовет, по мнению дипломатов, сопротивление со стороны крупных государств Евросоюза. Контроль над газовыми контрактами – очень щекотливая тема, и в марте прошлого года она уже была предметом острых дебатов между лидерами ЕС, напоминает газета.

Судя по попавшему в распоряжение Financial Times документу, Европейская комиссия хочет, чтобы страны-члены ЕС «представляли в Комиссию проекты межправительственных соглашений для предварительного анализа». Это, говорится в документе, «улучшит правильное функционирование внутреннего рынка и повысит энергетическую безопасность ЕС».

Поводом для таких действий ЕС стала ситуация с газопроводом «Южный поток» стоимостью 50 млрд долларов, который «Газпром» намеревался проложить по дну Черного моря для доставки топлива в страны Центральной Европы.

Работы по проекту были прекращены после того, как в Брюсселе пришли к выводу, что он противоречит антимонопольному законодательству ЕС, по которому «Газпром» и другие поставщики газа не могут одновременно контролировать и его распределение. Главным препятствием на пути реализации намерений ЕС стало то, что Россия уже создала целую сеть межправительственных соглашений со странами Восточной Европы по предполагаемому маршруту «Южного потока».

Полномочия по предварительному одобрению газовых контрактов, по мнению газеты, станут серьезным изменением существующей практики, в соответствии с которой страны ЕС должны информировать Брюссель о своих контрактах уже после их подписания. По новому положению каждый такой контракт должен будет получить одобрение стран-членов ЕС и Европейского парламента.

Как считают дипломаты, Германия – самый влиятельный член ЕС – с осторожностью относится к изменениям существующей системы. Великобритания склонна поддержать реформу. «Мы за изменения и давно подталкивали Комиссию к такому решению», — заявил британский чиновник в Еврокомиссии.

По данным Еврокомиссии, с конца 2012 года страны ЕС информировали Брюссель о 124 межправительственных соглашениях в газовой отрасли, и 15 из них оказались противоречащими законам Евросоюза. Теперь пересмотреть или отменить эти 15 соглашений практически невозможно, поэтому Комиссия и стремится добиться права на их предварительное утверждение.

Одним из главных возражений ЕС по поводу российских контрактов было включенное в них положение о запрете перепродажи российского газа. Брюссель утверждает, что это положение нарушает свободу конкурентной торговли и создает разделенный национальными границами газовый рынок. «Газпром» согласился в переговорах с ЕС положить конец такой практике.

Межправительственные соглашения часто используются как основа для предполагаемого проекта газопровода и помогают заверить потенциального инвестора в поддержке проекта со стороны правительства.

Польша тем временем призвала Комиссию усилить контроль и над чисто коммерческими контрактами между «Газпромом» и частными компаниями.

До сих пор Брюссель стремился в эту сферу не вмешиваться. Вместо этого предполагается, что Комиссия и отдельные страны будут изучать коммерческие контракты по поставкам газа немедленно после их подписания.

Однако чтобы развеять опасения стран Западной Европы, документ предполагает действие этого положения лишь в том случае, если покупатель и поставщик представляют не менее 40% национального газового рынка – как это нередко бывает с российскими газовыми контрактами.

Нефтяной рынок

Другой материал Financial Times посвящен ситуации на нефтяном рынке. Как следует из названия статьи, «Россия готова прислушаться к призыву ОПЕК сократить добычу нефти».

Генеральный секретарь ОПЕК Абдалла аль-Бадри призвал крупнейших производителей нефти помочь остановить самое значительное падение цен на нефть за многие десятилетия.

«Лукойл» готов присоединиться к ОПЕК в сокращении добычи.

Абдалла аль-Бадри заявил, что будущее нефтедобычи окажется под угрозой, если все страны-производители, входящие или не входящие в ОПЕК, не объединятся в усилиях по остановке избыточного предложения, которое за последние полтора года привело к 70-процентному снижению цен на топливо и, как результат, к крупномасштабному сокращению инвестиций и численности рабочих мест в отрасли.

«Совершенно необходим солидарный подход к поиску выхода из ситуации, — сказал аль-Бадри, выступая в лондонском Чатэм-Хаусе. – Рынок должен почувствовать сокращение запасов нефти до уровня, который позволит ценам начать расти и, как следствие, вернуть инвестиции».

С начала 2016 года цены на нефть снизились еще на 15%, что привело к нервозности на мировых финансовых рынках, где растет опасение, что это может привести к снижению роста экономики в целом и запустит дефляционную спираль.

По данным FT, Саудовская Аравия, крупнейший в мире производитель нефти и ключевой член ОПЕК, пока не проявляла готовности отступить от своей политики поддержания высокого уровня добычи с целью выдавить с рынка конкурентов с более высокой себестоимостью. Однако в понедельник наметилось встречное движение.

Леонид Федун, вице-президент «Лукойла», заявил, что его компания не станет противиться сокращению объемов добычи, если получит на это политическое «добро» из Москвы. Саудовская Аравия дала понять, что готова будет рассмотреть снижение добычи, если к этому шагу присоединятся и другие крупнейшие производители, в частности Россия.

«Как мне кажется, если политическое решение будет принято, то Россия должна работать вместе с ОПЕК над снижением объема поставок», — цитирует FT интервью Федуна агенству ТАСС. – Лучше продавать один баррель за 50 долларов, чем два по 30″.

До сих пор российские власти говорили, что не могут отдать распоряжение частным компаниям снизить производство, достигшее самого высокого в постсоветские годы уровня — 10 млн баррелей в день. Каждый девятый баррель мировой нефти добывается сегодня в России.

Тем не менее, Москва периодически проводила консультации с Саудовской Аравией в ходе нынешнего коллапса цен, который поставил всю экономику России в ситуацию все усугубляющегося стресса.

На пути координации усилий по снижению добычи стоит немало проблем. Член ОПЕК Иран готовится начать экспорт своей нефти после долгожданного снятия санкций, введенных за его ядерную программу. Отношения с Саудовской Аравией, главным региональным и конфессиональным соперником Ирана, за последние недели сильно ухудшились. Обе страны ведут опосредованные войны в Йемене и Сирии, где Россия и Иран выступают на стороне президента Асада.

Аль-Бадри также сказал в своем выступлении в Лондоне, что не входящие в картель страны должны нести ответственность за перепроизводство нефти. По его словам, с начала 2013 года добыча в странах за пределами ОПЕК выросла на 5 млн баррелей в день, причем лидирующие позиции занимает сланцевая нефть в США. В странах ОПЕК, сказал он, в 2013-2014 годах добыча сократилась на 1 млн баррелей в день, но вновь возросла в прошлом году.

ВВС