Кабмин настроен на прозрачное и эффективное взаимодействие с бизнесом и стремится создать равные условия, способствующие улучшению бизнес-климата и восстановлению экономического роста в стране, заявил Премьер-министр Владимир Гройсман на встрече с представителями отечественных предприятий. План приоритетных шагов, в частности, предусматривает одним из главных приоритетов создание благоприятного бизнес-климата.
После проведения налоговой реформы нужно хотя бы 3-5 года не вносить каких-либо изменений, отметил В. Гройсман. Также нужно завершить реформу Государственной фискальной службы — запланирована оптимизация системы и сокращение ее работников.
В сфере инвестирования Премьер считает необходимым создание офиса по привлечению инвестиций и системы сопровождения, а также развития системы индустриальных парков.
Также запланировано реформу таможни, дерегуляцию, обеспечение публичной приватизации госпредприятий и конкурсное назначение их руководства, поддержку украинского экспорта, земельную реформу, продолжение реформы госзакупок.
О каком плане говорил Гройсман? Давайте разберёмся.
Правительство обнародовало не только традиционную Программу действий, но и свой проект Плана приоритетных шагов на 2016 год. На первый взгляд, этот план не содержит ничего кардинально нового, ибо, не зря говорят, что всякое новое это просто забытое старое.
Все правительства провозглашают в качестве своей цели сохранение макроэкономической стабильности и создание условий для развития экономики и бизнеса.
Тем не менее, правительственный план есть, он предусматривает определённые важные шаги, которые пока широко не обсуждаются в СМИ и в обществе. На какие меры правительства, отмеченные в плане, стоит обратить внимание?
1. До конца текущего года правительство планирует начать монетизацию социальных льгот, в частности, льготы на проезд, а также разработать Единый государственный автоматизированный реестр льготников.
По данным правительства, почти 20% украинцев, которые работают, можно отнести к бедным слоям населения. При официальном уровне занятости в 56,7%, уровень охвата населения государственным социальным страхованием — 70%.
В правительстве также отмечают, что «показатель демографической нагрузки в Украине более, чем вдвое больший, чем в странах ЕС».
При таких условиях правительству приходится идти на непопулярные меры, им запланировано «сокращение дефицита государственных социальных фондов» и «расширение базы плательщиков ЄСВ».
2. Сказанное выше взаимосвязано с проблемой дефицита Пенсионного фонда. «С учетом уменьшения почти вдвое (до 22 %) ставки единого социального взноса, дефицит бюджета Пенсионного фонда в 2016 году составляет 81,3 млрд грн., из которых 77,2 млрд грн. в связи со снижением ставки единого социального взноса»,- говорится в проекте Плана. В то же на днях Владимир Гройсман озвучил другую цифру дефицита ПФ — 145 млрд. грн.
В официальные планы правительства пока не входит повышение пенсионного возраста, хотя во время переговоров с МВФ такая мера рассматривалась как один из вариантов быстрого покрытия части дефицита Пенсионного фонда. Однако члены правительства, отвечающие за социальный блок, считают, что повышение пенсионного возраста не даст быстрого результата, а потому на данном этапе такая мера малоэффективна.
Правительство предлагает осуществить поэтапное «увеличение объема поступлений в солидарную систему пенсионного обеспечения — вследствие расширения охвата пенсионным страхованием занятого населения, легализации теневой занятости и заработной платы». В среднесрочной перспективе в результате реализации таких мер правительство планирует выйти на бездефицитность Пенсионного фонда.
3. Улучшение бизнеса-климата: до конца 2016 года правительство обещает «ликвидировать не менее, чем 50 административных барьеров для бизнеса», в 2017 году войти в топ-50 стран мира по благоприятности условий для предпринимательской деятельности, а в 2018 войти в первую 20-ку.
Справка: В рейтинге Мирового банка Doіng busіness 2016 Украина заняла 83 место среди 189 стран мира.
В области приватизации до конца текущего года правительства планирует «максимальное сокращение перечня государственных предприятий, которые не подлежат приватизации».
4. Согласно проекту Плана первоочередных шагов правительства, изменения в налоговой и фискальной системе будут идти по таким направлениям:
— «дальнейшее упрощение», обеспечение прозрачного возмещения НДС,
— «противодействие оттока средства в офшоры»,
— «дальнейшая оптимизация структуры ДФС, минимизация контактов между сборщиками налогов и налогоплательщиками «.
После нескольких лет практики принятия в экстренном порядке государственных бюджетов накануне Нового года, порой с нарушением норм Бюджетного и Налогового кодексов, правительство берёт на себя обязательства с 2018 года ввести среднесрочное бюджетное планирование в виде Бюджетной декларации на 2019-2020 годы.
5. План Кабмина предусматривает ряд серьезных шагов, связанных с АПК, с учётом принятия закона «Об обращении земель», а также создание «нормативно-правового поля для решения комплекса вопросов земельных отношений: внедрение обращения прав долгосрочной аренды на земли сельскохозяйственного назначения, их продажи и залога».
В правительстве признают, что в связи с сокращением в 2016, и полной отмене с 2017 года льгот при уплате НДС (одна из договоренностей с МВФ), аграрные производители «остались практически полностью лишенными государственной поддержки». При этом, как отмечают в правительстве, «опыт стран с развитыми аграрными экономиками доказывает, что аграрная политика реализуется преимущественно через меры экономического стимулирования».
Например, в США уровень поддержки аграрного производства достигает 10% от стоимости выпуска продукции сельского хозяйства, а в странах ЕС уровень поддержки представляет до 20% от стоимости выпуска продукции сельского хозяйств.
6. Хотя АПК называют новым локомотивом украинской экономики (за 15 лет производительность работы в агросекторе выросла в 8,4 раза, а количество рабочих мест сократилось в 5,6 раза), в Плане первоочередных шагов правительство запланировало «проведение политики новой индустриализации» экономики Украины». При этом в 2016 году правительство рассчитывает преодолеть тенденцию падения объемов промышленного производства и достичь роста не менее 2%, а в дальнейшем — достичь роста на уровне не менее 4%, и увеличить долю промышленности в ВВП до 20%. По данным правительства, удельный вес промышленности в ВВП в прошлом году сократился до 18% ( в 2010 году — 22,6%).
7. В правительстве отмечают, что Украина, как член европейского Энергетического сообщества, выполнила требования Третьего энергетического пакета относительно либерализации газового рынка , но «полная либерализация и демонополизация рынка природного газа требует разделения монополий по видам деятельности».
Эти реформы, как считают в правительстве, позволят в дальнейшем исключить зависимость от импорта российского газа, а также остановить падение внутренней добычи, и со временем выйти на обеспечение себя собственной добычей газа — до 27 млрд кубов в 2020 году (с 19 млрд кубов на конец 2015 года).
8. К началу 2017 года планируется полностью перевести все государственные закупки в электронную систему ProZorro. По информации правительства, при том, что объём государственных закупок составляет примерно 15-20% ВВП, за счет коррупции и непрозрачности в этой области терялось около пятой части, или 40-50 млрд грн. в год.
9. Экспортный прорыв — такая задача поставлена правительства на 2017 год. До конца 2016 планируется «заложить фундамент» для прорыва и «увеличить присутствие отечественных товаров и услуг на заграничных рынках». Пока что, как констатируют в правительстве, украинский экспорт сокращается: «с 68,8 млрд. долларов в 2012 году до 38,1 млрд. долларов в 2015 году».
10. До конца 2016 года правительство планирует завершить строительство нового саркофага на ЧАЭС. По Плану до конца года должен состояться «надвиг «Арки» на четвертый реактор Чернобыльской АЭС, разрушенный взрывом 30 лет назад.
Создание сайта - «Goldseo»