Кто только не «борется» с коррупцией в Украине. Грузинские «реформаторы», «варяги» из других стран, «еврооптимисты», «журналисты-расследователи», различные политсилы и новые полит-проекты, фейсбучная и прочих соцсетей «общественность», «активисты-одиночки»…
Президента, Кабмин, НАБУ, а также прочие официальные и силовые правоохранительные структуры не упоминаем, поскольку, по утверждению перечисленных выше, они с коррупцией, как раз, не борются.
В мировой печати наряду с «разгромными» статьями на украинскую темы стали появляться публикации о том, что некоторые злоупотребляют понятием «коррупция», когда говорят или пишут об Украине — да, коррупция в Украине есть и она немалая, но не следует преувеличивать её влияние на достижения страны, и утверждать, что мир якобы «устал от Украины» (вы сами можете назвать имена тех, от кого это слышали). Кроме того, есть публикации о главных итогах прошлого года в части реформирования Украины, а также об основных вызовах, которые станут перед Киевом в 2017 году. Эти публикации иностранных СМИ без привычного украинского «всёпропало» и «ничегонеделается», они более взвешенные и более аргументированные, чем публикации на эту тему в отечественных изданиях.
Американский политолог Александр Мотыль в интернет-издании Ozy указывает, что слово «коррупция» приходит прежде всего в голову, когда говорят об Украине, а мировая пресса наполнена заголовками о распространенной коррупции в Украине.
Обеспокоенность относительно коррупции оправдана, подчеркивает Мотыль, но временами язык СМИ слишком усугублён описанием украинской коррупции. Проанализировав то, что пишут о коррупции в Украине, Мотыль выделил шесть основных мифов.
Миф первый.
Коррупция — наибольшая угроза существованию Украины. Это не так, говорит Мотыль, аргументируя тем, что наибольшей угрозой Украине являются десятки тысяч российских военных, танки и артиллерия вдоль южных и восточных границ Украины.
Миф второй.
Коррупция является главным препятствием реформам. Мотыль напоминает, что со времён Майдана 2014 года демократические институты функционируют исправно, банковская система отреставрирована, тарифы приведены к рыночному уровню, энергетическая зависимость от России осталась в прошлом, госзакупки прозрачные, госаппарат уменьшился, происходит реформа системы здравоохранения, системы образования и т.д. «Если коррупция делает невозможными реформы, как тогда Украине удалось это осуществить?» — задаётся вопросом автор.
Миф третий.
Коррупция — наибольшее препятствие прямым иностранным инвестициям. Нет, говорит Мотыль, поскольку бум инвестиций пришёлся на время президентства Виктора Ющенко в 2005-2010 годах, хотя тогда правительство, считавшееся демократическим, на деле было коррумпированным. «Нынешнее вряд является наиболее коррумпированным и наименее демократическим из всех, но инвесторы стоят в стороне из-за войны на востоке Украины», — пишет автор.
Миф четвертый.
Коррупция — наибольшее препятствие экономическому росту. «Если бы это было правдой, тогда бы страны с высоким уровнем коррупции (как Бразилия, Индия и Китай…) не имели бы впечатляющих уровней экономического роста», — аргументирует автор.
Миф пятый.
Коррупция — наибольшее препятствие для демократии. «Как же же тогда Украина осуществила впечатляющее движение к укреплению демократии со времён Помаранчевой революции 2004 года, несмотря на то, что она «страдает от коррупции»?» — спрашивает политолог.
Миф шестой.
Имея политическую волю, можно быстро положить конец коррупции. «Поскольку коррупция является преимущественно следствием раздутого госаппарата и неэффективных рыночных механизмов, политической воли и показательных арестов коррумпированных чиновников недостаточно для того, чтоы избавиться от неё», — утверждает автор.
Что есть на самом деле?
Коррупция в Украине является глубокой и распространённой, что затрудняет выживание, реформирование, инвестирование, экономический рост и демократизацию Украины, но это не означает, что этих целей нельзя достичь. Если бы это было так, то ни одна страна в мире, в том числе США, которые были крайне коррумпированными в 19 веке, не была бы в состоянии перейти к функционирующей рыночной экономики и демократии.
Украина добилась значительного прогресса в борьбе с коррупцией в последние годы, и до сих пор ей удаются впечатляющие реформы, и не зря говорят, что Украина в течение последних трех лет изменилась больше, чем за 20 с лишним лет с момента обретения независимости в 1991 году.
ЕС также пришел к выводу, что Украина проводит интенсивные и беспрецедентные реформы всей её экономики и политической системы, и в то же время её демократические институты были также активизированы. Однако, почему-то этот доклад, в отличие от многочисленных заголовков о коррупции в Украине, не привлекает внимание СМИ.
Почему такая фиксация на коррупции в Украине? Частично, говорит Мотыль, это объясняется тем, что акцент на коррупции упрощает картину, которой можно объяснить игнорирование Украины, а также является красивым поводом утверждать об «усталости от Украины» во внешней политике и скрыть своё невежество относительно Украины.
Коррупция также обеспечивает жителей Запада привлекательной картинкой «мы по сравнению с ними«: там, плохие, коррумпированные украинцы; здесь, честные, добродетельные европейцы и американцы. Российская пропаганда сумела внедрить этот имидж Украины, чтобы попытаться уменьшить его до неисправимо несостоявшегося государства, которое не достойно внимания Запада.
Но не покупайтесь на описание коррупции, как следствие «несостоявшегося государства». На самом деле люди просто не представляют, и в их воображение не укладывается, что Украина делает почти столько, сколько делает Запад для борьбы с коррупцией у себя. Если Соединенные Штаты и Европа действительно хочет помочь Украине, им придется отказаться от созданных мифов и попробовать видеть истинную ситуацию.
В свою очередь, издание New Easten Europe, подытожило результаты 2016 года для Украины.
«Если вы спросите среднего гражданина Украины о достижении реформ в 2016 году, то, достовернее всего, услышите, что ничего не изменилось… Однако пристальный взгляд на реформы может доказать обратное», — говорится в статье.
Среди достижений за прошлый год называется запуск системы электронного декларирования. «Украина сейчас не только наиболее коррумпирована, но и наиболее прозрачная страна в Европе, — пишет издание. — Однако эти два моменты не могут долго существовать одновременно».
Еще одним достижениям 2016 года была реформа газовой области. «И хотя популисты жаловались на рост бедности из-за увеличения тарифов, Украина окончательно покончила с зависимостью от российского газа.
Более того, другим чрезвычайно важным следствием реформы является то, что уже больше невозможно создать капитал на коррупционных газовых схемах, которые имели место почти со всеми украинскими олигархами», — отмечается в статье.
Украина начала отбор новых судей в Верховный суд, что дало толчок важной реформе судебной системы. Также были проведены местные выборы и сделанные другие шаги в плане децентрализации. Были осуществлены шаги в экономической дерегуляции — в частности, упрощен экспорт услуг, который было ключевым для растущего ІT-сектора. А система ProZorro сделала открытыми все государственные закупки.
Среди того, что не удалось осуществить, — приватизация свыше трёх тысяч предприятий, а также продление моратория на продажу земли. Кроме того, — уже третий год подряд — отложена комплексная реформа налоговой системы и не началась активная реформа государственной службы.
Относительно экономики, то начался незначительный, но все же таки рост, и он должно продлиться в 2017 году, пишет издание.
